तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) अधिसूचना 2018
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) अधिसूचना, 2018 को मंजूरी दे दी है जो पिछली बार 2011 में समीक्षा और जारी की गई थी।
CRZ अधिसूचना 2018 शैलेश नायक समिति की सिफारिशों पर आधारित है।
अधिसूचना सीआरजेड अधिसूचना, 2011 के प्रावधानों की व्यापक समीक्षा के लिए विभिन्न तटीय राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों से पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) द्वारा प्राप्त अभ्यावेदन की एक श्रृंखला के बाद जारी की गई थी।
तटीय विनियमन क्षेत्र
1991 में तटीय क्षेत्र विनियमन अधिसूचना के तहत समुद्रों, खण्डों, बावड़ियों, खाड़ियों, नदियों और बैकवाटर के तटीय हिस्सों को सीआरजेड घोषित किया गया था।
विनियमन के उद्देश्य से CRZ को 4 क्षेत्रों में वर्गीकृत किया गया है:
CRZ-I: पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र शामिल हैं, जहां परमाणु ऊर्जा संयंत्रों, रक्षा के लिए गतिविधियों को छोड़कर किसी भी निर्माण की अनुमति नहीं है।
CRZ-II: निर्दिष्ट शहरी क्षेत्र शामिल हैं जो काफी हद तक निर्मित हैं। निर्माण गतिविधियों की अनुमति केवल भूमि के किनारे पर दी जाती है।
CRZ-III: में अपेक्षाकृत कमज़ोर क्षेत्र शामिल हैं, मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्र। मौजूदा ज़ोन की मरम्मत के अलावा इस क्षेत्र में इमारतों के किसी भी नए निर्माण की अनुमति नहीं है। हालांकि, उच्च ज्वार रेखा के 200-500 मीटर के बीच स्थित भूखंड क्षेत्र में आवास इकाइयों के निर्माण की अनुमति है।
CRZ-IV: इसमें लो टाइड लाइन और 12 नॉटिकल मील समुद्र के बीच का जल क्षेत्र शामिल है। मछली पकड़ने और संबंधित गतिविधियों को छोड़कर, इस क्षेत्र में समुद्र और ज्वार के पानी पर लगाए जाने वाले सभी कार्यों को विनियमित किया जाएगा।
अधिसूचना 2018 की मुख्य विशेषताएं
फ्लोर स्पेस इंडेक्स नॉर्म्स आसान: CRZ-II (शहरी) क्षेत्रों के लिए CRZ, 2011 अधिसूचना में, फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI) 1991 के विकास नियंत्रण विनियमन (DCR) के स्तर के अनुसार जमे हुए थे।
सीआरजेड, 2018 अधिसूचना में, इन परियोजनाओं को फिर से विकसित करने और उभरती जरूरतों को पूरा करने में सक्षम बनाने के लिए निर्माण परियोजनाओं के लिए एफएसआई को अनुमति देने के लिए डी-फ्रीज करने का निर्णय लिया गया है।
घनी आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्रों के लिए नई श्रेणियां: CRZ-III (ग्रामीण) क्षेत्रों के लिए, दो अलग-अलग श्रेणियां अब निम्नानुसार निर्धारित हो गई हैं:
CRZ-III A - ये 2011 की जनगणना के अनुसार 2161 प्रति वर्ग किलोमीटर जनसंख्या घनत्व वाले ग्रामीण इलाके हैं।
ऐसे क्षेत्रों में हाई टाइड लाइन से 50 मीटर की दूरी पर नो डेवलपमेंट ज़ोन (NDZ) होगा, जैसा कि CRZ अधिसूचना, 2011 में निर्धारित हाई टाइड लाइन से 200 मीटर की दूरी पर है।
सीआरजेड- III बी - 2011 की जनगणना के अनुसार 2161 प्रति वर्ग किलोमीटर से कम जनसंख्या घनत्व वाले ग्रामीण क्षेत्र। ऐसे क्षेत्रों में HTL से 200 मीटर का NDZ बना रहेगा।
तटीय क्षेत्रों में पर्यटन के बुनियादी ढांचे: अस्थायी पर्यटन सुविधाएं जैसे कि टॉयलेट ब्लॉक, चेंज रूम, पीने के पानी की सुविधा आदि की अनुमति अब समुद्र तटों में दी गई है। हालांकि, ऐसी सुविधाओं की स्थापना के लिए HTL से न्यूनतम 10 मीटर की दूरी बनाए रखी जानी चाहिए।
CRZ मंजूरी सुव्यवस्थित: केवल ऐसी परियोजनाएँ / गतिविधियाँ, जो CRZ-I (पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र) और CRZ IV (लो टाइड लाइन और 12 समुद्री मील के बीच के क्षेत्र को कवर करती हैं) में स्थित हैं, पर्यावरण मंत्रालय द्वारा मंजूरी दी जानी आवश्यक है, वन और जलवायु परिवर्तन। CRZ-II (शहरी) या CRZ III (ग्रामीण) क्षेत्रों के लिए, CRZ निकासी को तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (CZMA) द्वारा राज्य स्तर पर माना जाएगा।
द्वीपों के लिए 20 मीटर का कोई विकास क्षेत्र (NDZ): मुख्य भूमि के समीप के द्वीपों के लिए और मुख्य भूमि के सभी बैकवाटर द्वीपों के लिए, 20 मीटर के NDZ को निर्धारित नहीं किया गया है।
पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों को विशेष महत्व दिया गया है: सीआरजेड अधिसूचना के एक भाग के रूप में उनके संरक्षण और प्रबंधन योजनाओं से संबंधित विशिष्ट दिशानिर्देश तैयार किए गए हैं।
प्रदूषण उन्मूलन: आवश्यक सुरक्षा उपायों के अधीन तटीय क्षेत्रों में उपचार सुविधाओं को संबोधित करने के लिए CRZ-I B क्षेत्र (कम ज्वार रेखा और उच्च ज्वार रेखा के बीच का क्षेत्र) में अनुमेय गतिविधियों को अनुमति दी गई है।
रक्षा और रणनीतिक परियोजनाओं को नियमों से छूट दी गई है।
लाभ
आर्थिक विकास: प्रस्तावित सीआरजेड अधिसूचना, 2018 तटीय क्षेत्रों में संवर्धित गतिविधियों को बढ़ावा देगा, जिससे तटीय क्षेत्रों का संरक्षण करते हुए आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
पर्यटन और रोजगार को बढ़ावा: यह महत्वपूर्ण रोजगार सृजन और बेहतर जीवन स्तर में परिणाम देगा और भारत की अर्थव्यवस्था में मूल्य को जोड़ेगा।
संरक्षण के प्रयासों को बढ़ावा: नई अधिसूचना से उनकी कमजोरियों को कम करते हुए तटीय क्षेत्रों का कायाकल्प होने की उम्मीद है।
हाउसिंग को बढ़ावा: डीएस-फ्रीजिंग एफएसआई नॉर्म्स किफायती आवास के लिए अतिरिक्त अवसर बनाने के लिए जोड़ देगा। इससे न केवल आवास क्षेत्र बल्कि आश्रय की तलाश कर रहे लोगों को भी फायदा होगा।
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) अधिसूचना, 2018 को मंजूरी दे दी है जो पिछली बार 2011 में समीक्षा और जारी की गई थी।
CRZ अधिसूचना 2018 शैलेश नायक समिति की सिफारिशों पर आधारित है।
अधिसूचना सीआरजेड अधिसूचना, 2011 के प्रावधानों की व्यापक समीक्षा के लिए विभिन्न तटीय राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों से पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) द्वारा प्राप्त अभ्यावेदन की एक श्रृंखला के बाद जारी की गई थी।
तटीय विनियमन क्षेत्र
1991 में तटीय क्षेत्र विनियमन अधिसूचना के तहत समुद्रों, खण्डों, बावड़ियों, खाड़ियों, नदियों और बैकवाटर के तटीय हिस्सों को सीआरजेड घोषित किया गया था।
विनियमन के उद्देश्य से CRZ को 4 क्षेत्रों में वर्गीकृत किया गया है:
CRZ-I: पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र शामिल हैं, जहां परमाणु ऊर्जा संयंत्रों, रक्षा के लिए गतिविधियों को छोड़कर किसी भी निर्माण की अनुमति नहीं है।
CRZ-II: निर्दिष्ट शहरी क्षेत्र शामिल हैं जो काफी हद तक निर्मित हैं। निर्माण गतिविधियों की अनुमति केवल भूमि के किनारे पर दी जाती है।
CRZ-III: में अपेक्षाकृत कमज़ोर क्षेत्र शामिल हैं, मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्र। मौजूदा ज़ोन की मरम्मत के अलावा इस क्षेत्र में इमारतों के किसी भी नए निर्माण की अनुमति नहीं है। हालांकि, उच्च ज्वार रेखा के 200-500 मीटर के बीच स्थित भूखंड क्षेत्र में आवास इकाइयों के निर्माण की अनुमति है।
CRZ-IV: इसमें लो टाइड लाइन और 12 नॉटिकल मील समुद्र के बीच का जल क्षेत्र शामिल है। मछली पकड़ने और संबंधित गतिविधियों को छोड़कर, इस क्षेत्र में समुद्र और ज्वार के पानी पर लगाए जाने वाले सभी कार्यों को विनियमित किया जाएगा।
अधिसूचना 2018 की मुख्य विशेषताएं
फ्लोर स्पेस इंडेक्स नॉर्म्स आसान: CRZ-II (शहरी) क्षेत्रों के लिए CRZ, 2011 अधिसूचना में, फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI) 1991 के विकास नियंत्रण विनियमन (DCR) के स्तर के अनुसार जमे हुए थे।
सीआरजेड, 2018 अधिसूचना में, इन परियोजनाओं को फिर से विकसित करने और उभरती जरूरतों को पूरा करने में सक्षम बनाने के लिए निर्माण परियोजनाओं के लिए एफएसआई को अनुमति देने के लिए डी-फ्रीज करने का निर्णय लिया गया है।
घनी आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्रों के लिए नई श्रेणियां: CRZ-III (ग्रामीण) क्षेत्रों के लिए, दो अलग-अलग श्रेणियां अब निम्नानुसार निर्धारित हो गई हैं:
CRZ-III A - ये 2011 की जनगणना के अनुसार 2161 प्रति वर्ग किलोमीटर जनसंख्या घनत्व वाले ग्रामीण इलाके हैं।
ऐसे क्षेत्रों में हाई टाइड लाइन से 50 मीटर की दूरी पर नो डेवलपमेंट ज़ोन (NDZ) होगा, जैसा कि CRZ अधिसूचना, 2011 में निर्धारित हाई टाइड लाइन से 200 मीटर की दूरी पर है।
सीआरजेड- III बी - 2011 की जनगणना के अनुसार 2161 प्रति वर्ग किलोमीटर से कम जनसंख्या घनत्व वाले ग्रामीण क्षेत्र। ऐसे क्षेत्रों में HTL से 200 मीटर का NDZ बना रहेगा।
तटीय क्षेत्रों में पर्यटन के बुनियादी ढांचे: अस्थायी पर्यटन सुविधाएं जैसे कि टॉयलेट ब्लॉक, चेंज रूम, पीने के पानी की सुविधा आदि की अनुमति अब समुद्र तटों में दी गई है। हालांकि, ऐसी सुविधाओं की स्थापना के लिए HTL से न्यूनतम 10 मीटर की दूरी बनाए रखी जानी चाहिए।
CRZ मंजूरी सुव्यवस्थित: केवल ऐसी परियोजनाएँ / गतिविधियाँ, जो CRZ-I (पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र) और CRZ IV (लो टाइड लाइन और 12 समुद्री मील के बीच के क्षेत्र को कवर करती हैं) में स्थित हैं, पर्यावरण मंत्रालय द्वारा मंजूरी दी जानी आवश्यक है, वन और जलवायु परिवर्तन। CRZ-II (शहरी) या CRZ III (ग्रामीण) क्षेत्रों के लिए, CRZ निकासी को तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (CZMA) द्वारा राज्य स्तर पर माना जाएगा।
द्वीपों के लिए 20 मीटर का कोई विकास क्षेत्र (NDZ): मुख्य भूमि के समीप के द्वीपों के लिए और मुख्य भूमि के सभी बैकवाटर द्वीपों के लिए, 20 मीटर के NDZ को निर्धारित नहीं किया गया है।
पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों को विशेष महत्व दिया गया है: सीआरजेड अधिसूचना के एक भाग के रूप में उनके संरक्षण और प्रबंधन योजनाओं से संबंधित विशिष्ट दिशानिर्देश तैयार किए गए हैं।
प्रदूषण उन्मूलन: आवश्यक सुरक्षा उपायों के अधीन तटीय क्षेत्रों में उपचार सुविधाओं को संबोधित करने के लिए CRZ-I B क्षेत्र (कम ज्वार रेखा और उच्च ज्वार रेखा के बीच का क्षेत्र) में अनुमेय गतिविधियों को अनुमति दी गई है।
रक्षा और रणनीतिक परियोजनाओं को नियमों से छूट दी गई है।
लाभ
आर्थिक विकास: प्रस्तावित सीआरजेड अधिसूचना, 2018 तटीय क्षेत्रों में संवर्धित गतिविधियों को बढ़ावा देगा, जिससे तटीय क्षेत्रों का संरक्षण करते हुए आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
पर्यटन और रोजगार को बढ़ावा: यह महत्वपूर्ण रोजगार सृजन और बेहतर जीवन स्तर में परिणाम देगा और भारत की अर्थव्यवस्था में मूल्य को जोड़ेगा।
संरक्षण के प्रयासों को बढ़ावा: नई अधिसूचना से उनकी कमजोरियों को कम करते हुए तटीय क्षेत्रों का कायाकल्प होने की उम्मीद है।
हाउसिंग को बढ़ावा: डीएस-फ्रीजिंग एफएसआई नॉर्म्स किफायती आवास के लिए अतिरिक्त अवसर बनाने के लिए जोड़ देगा। इससे न केवल आवास क्षेत्र बल्कि आश्रय की तलाश कर रहे लोगों को भी फायदा होगा।
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