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आतंक और चीन से निपटने में भारत को बदलनी रणनीति होगी

13 मार्च की रात को, मसूद अजहर को वैश्विक आतंकवादी घोषित करने के प्रस्ताव के विरोध में चीन ने अपनी वीटो शक्ति का इस्तेमाल करके संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक बार फिर इसे फिर से खोल दिया। जबकि परिषद के चार अन्य स्थायी सदस्यों - अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस और रूस ने प्रस्ताव का समर्थन किया था। गौरतलब है कि सुरक्षा परिषद में चौथी बार चीन ने इस प्रस्ताव पर वीटो का इस्तेमाल किया है। सुरक्षा परिषद की 1267 निषेध समिति, फ्रांस, ब्रिटेन और संयुक्त राज्य अमेरिका के समक्ष अजहर मसूद को वैश्विक आतंकवादी देने के लिए 27 फरवरी को एक प्रस्ताव पेश किया। इसके बाद, समिति ने सदस्य देशों को आपत्तियां दर्ज करने के लिए 10 दिन का समय दिया। चीन ने इसे तकनीकी रोक बताया, जो छह महीने के लिए वैध है और इसे तीन महीने के लिए और बढ़ाया जा सकता है।

           चीन का रवैया अप्रत्याशित नहीं है




यह बिल्कुल अपेक्षित था, यह चीन का चौथा वीटो है, जिसमें 'तकनीकी रोक' लगाई गई है। इस कदम के माध्यम से, चीन ने भारत को यह बता दिया कि आतंकवाद भारत की अपनी राष्ट्रीय समस्या है और इसे हल करने की जिम्मेदारी भी उसी की है। साथ ही, चीन ने यह भी दिखाया कि 'वैश्विक आतंकवाद' और उसकी दक्षिण एशियाई नीतियों में अंतर है और भारतीय चिंताओं के बारे में उसके दृष्टिकोण में कोई बदलाव नहीं आया है।

                           वीटो पावर क्या है?

वीटो एक लैटिन भाषा का शब्द है जिसका अर्थ है 'मैं अनुमति नहीं देता' प्राचीन रोम में, कुछ चुने हुए अधिकारियों के पास अतिरिक्त शक्ति थी, जिसका उपयोग वे रोम सरकार की किसी भी कार्रवाई को रोकने के लिए करते थे। तब से, इस शब्द का उपयोग किसी कार्य को करने से रोकने के लिए किया जाता था।

वर्तमान में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्य हैं - चीन, फ्रांस, रूस, ब्रिटेन और अमेरिका के पास वीटो शक्ति है। यदि कोई सदस्य स्थायी सदस्यों के निर्णय से सहमत नहीं है, तो वह वीटो शक्ति का उपयोग करके उस निर्णय को रोक सकता है। मसूद अजहर के मामले में भी यही हो रहा है। सुरक्षा परिषद के चार स्थायी सदस्य उन्हें वैश्विक आतंकवादी घोषित करने के समर्थन में थे, लेकिन चीन ने इसका विरोध किया और वीटो कर दिया।

आपको बता दें कि फरवरी, 1945 में यूक्रेन के क्रीमिया के याल्टा शहर में एक सम्मेलन आयोजित किया गया था। इस सम्मेलन को याल्टा सम्मेलन या क्रीमियन सम्मेलन के रूप में जाना जाता है। इस सम्मेलन में तत्कालीन सोवियत संघ के प्रधान मंत्री जोसेफ स्टालिन ने वीटो पावर का प्रस्ताव रखा। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के युद्ध की योजना बनाने के लिए याल्टा सम्मेलन आयोजित किया गया था। इसमें ब्रिटेन के प्रधानमंत्री विंस्टन चर्चिल और अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट ने हिस्सा लिया। वैसे, 1920 में राष्ट्र संघ की स्थापना के बाद ही वीटो अस्तित्व में आ गया था। उस समय लीग परिषद के स्थायी और गैर-स्थायी दोनों सदस्यों के पास वीटो शक्ति थी। पहली बार 16 फरवरी, 1946 को, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सोवियत संघ (USSR) द्वारा वीटो पावर का उपयोग किया गया था। लेबनान और सीरिया से विदेशी सैनिकों को वापस करने के प्रस्ताव पर यह वीटो किया गया था।

    पाकिस्तान के साथ चीन के संबंध बेहद मजबूत हैं

भारत को हालिया चीनी वीटो से स्पष्ट संदेश मिला है कि पाकिस्तान के साथ चीन के संबंध बहुत मजबूत हैं। एक जिम्मेदार शक्ति के रूप में उभरती हुई शक्ति के साथ भी, राष्ट्रीय हित उसके लिए अधिक मायने रखता है।
इसे अमेरिका और इजरायल के संबंधों के परिप्रेक्ष्य में समझना चाहिए। जब भी इजरायल के हित सुरक्षा परिषद में आते हैं, अमेरिका अपनी वीटो शक्ति का उपयोग करता है। यह वही है जो चीन पाकिस्तान के लिए कर रहा है।
दरअसल, वैश्विक आतंकवाद जैसी कोई चीज नहीं है। अमेरिका ने 9/11 की घटना के बाद दोस्तों और दुश्मनों के बीच अंतर करने के लिए इसे गढ़ा था। उसी समय, अमेरिका ने पाकिस्तान को सबसे महत्वपूर्ण गैर-नाटो सहयोगी के रूप में आविष्कार किया था। अपनी राज्य प्रायोजित आतंकवाद नीतियों के साथ, पाकिस्तान भारत में आतंकवाद को जारी रखने के लिए जारी है और अमेरिका इसे नजरअंदाज कर रहा है। इस अवधि के दौरान, पाकिस्तान ने नकदी और गोला-बारूद के रूप में अमेरिकी सहायता प्राप्त करना जारी रखा।

चीन और पाकिस्तान के बीच रणनीतिक संबंध बहुत गहरा है और चीन की खुद की पाकिस्तान पर निर्भरता बनाए रखने में भी अपनी रुचि है। दुनिया एक बात बहुत अच्छी तरह से जानती है कि चीन अपने दीर्घकालिक हितों को ध्यान में रखते हुए कोई भी नीति बनाता है। यही कारण है कि उन्होंने भारत-पाक संबंधों को सुधारने में कभी कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई क्योंकि इससे उन्हें अपने हितों को चोट पहुंचाने का डर था।
चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा भी एक मुद्दा है

पाकिस्तान एक चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) परियोजना है, जो चीन की वित्तीय सहायता के रूप में चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) की मुख्य परियोजना है। बेशक, 62 बिलियन डॉलर की यह चीनी परियोजना पाकिस्तान के आर्थिक भविष्य को बदल नहीं सकती है, लेकिन यह चीन के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। इसके जरिए चीन न केवल पाकिस्तान बल्कि अफगानिस्तान, हिंद महासागर, ईरान और चीन के शिनजियांग प्रांत में भी अपने हितों को साध रहा है। ऐसी स्थिति में, चीन आखिर क्यों पाकिस्तान को बहु-लाभकारी देश के साथ छोड़ देगा, जिसके अपने हित हैं?

                       भारत क्या कर सकता है?



चीन के रुख से साफ है कि इस मामले में वह भारत की दलीलों को समझने के लिए तैयार नहीं है। ऐसे मामलों को सुरक्षा परिषद में ले जाने से पहले, भारत को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सर्वसम्मति बनानी होगी। यदि एक भी सदस्य छूट जाता है, तो परिणाम चीन के मामले में जैसा होगा वैसा ही होगा। चीन जानता है कि पाकिस्तान इन आतंकवादी घटनाओं का स्रोत है, फिर भी वह पाकिस्तान का रक्षक बना हुआ है। यह स्पष्ट है कि इस मामले ने भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय संबंधों को कमजोर किया है।
           भारत को अपनी रणनीति बदलनी होगी

भारत को अब इस तथ्य को समझना चाहिए कि चीन और हमारी प्रणाली अलग है। हम कानूनी और न्यायिक कार्यवाही से चलते हैं। लेकिन हमारी आंतरिक न्यायिक प्रणाली, चीन की न्यायिक प्रणाली नहीं है।
चीन अपने वीटो द्वारा हमें यह समझाने की कोशिश कर रहा है ... और जब तक हम इस बात को नहीं समझते, हम बार-बार सुरक्षा परिषद में जाते रहेंगे और परिणाम लगभग एक जैसा ही होगा। युद्ध की संभावना को ध्यान में रखते हुए, भारत को पाकिस्तान पर निरंतर दबाव बनाए रखना चाहिए। हमें अमेरिका और चीन के बारे में चिंता में नहीं रहना चाहिए कि वे पाकिस्तान से आगे की सीमा के लिए हम पर दबाव बनाएंगे। अंतत: अमेरिका और चीन के अपने-अपने हित हैं। पूरी दुनिया जानती है कि अमेरिका को अफगानिस्तान में पाकिस्तानी मदद की ज़रूरत है फिर चीन भारत में आने के बजाय पाकिस्तान के आतंकवादियों को यहाँ क्यों आना चाहेगा?

हमें यह अच्छी तरह से समझना होगा कि पाकिस्तान की कानूनी-न्यायिक प्रणाली में एक डोजियर जमा करके, हम कानूनी रूप से अपनी प्रभावी सफलता प्राप्त नहीं कर सकते हैं। इसी प्रकार, सुरक्षा परिषद में हमारे प्रयास एक सीमा से अधिक नहीं चल सकते, क्योंकि सुरक्षा परिषद के विभिन्न बलों के अपने हित हैं। हमें दुनिया के मंचों में पड़ोसियों को उजागर करना जारी रखना चाहिए, लेकिन यह एक अतिरिक्त प्रयास होना चाहिए, मुख्य नहीं। हमें यह भी समझना होगा कि मसूद अजहर के लिए, हम चीन के साथ अपने संबंधों में एक सीमा से ज्यादा निचोड़ नहीं सकते। आखिर जिस पाकिस्तान में मसूद अजहर बैठा है, वहां हम अपने सारे रिश्ते तोड़ पाए हैं? पिछले 70 वर्षों से, हम पड़ोसी देशों के आंदोलनों से परेशान हैं, लेकिन हमारी चिंता कूटनीति की है। वर्तमान                                         भारत के विकल्प

वर्तमान में वैश्विक प्रणाली अराजकता का प्रतिनिधित्व करती है और किसी को भी वैश्विक आतंकवादी घोषित करने या प्रतिबंधित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की प्रक्रिया को तोड़ दिया गया है। यह प्रमुख शक्तियों के हितों का संरक्षक है। भारत संयुक्त राष्ट्र से क्या उम्मीद करता है, यह उसे खुद ही करना होगा। सीमा के उस पार हो रहे आतंकवाद को खत्म करने के लिए वह जो भी उपाय कर रहा है, वह सही है, लेकिन ऐसा करके भारत को व्यावहारिक होने की जरूरत है। भारत की प्रतिक्रिया उपलब्ध विकल्पों का परिणाम है, जो पहले नहीं देखी जा सकती थी। भारत को यह भी समझने की जरूरत है कि पाकिस्तान के मामले में चीन कभी असहज महसूस नहीं करता। ऐसे में, भारत को अराजकता को पहचानने और अपने राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने की आवश्यकता है।

                               पाकिस्तान पर दबाव बनाए रखना है

भारत ने अब तक इस मुद्दे को सुरक्षा परिषद में मतदान के लिए चार बार लिया है, लेकिन हर बार चीन ने रास्ता रोक दिया। इस बार 13 देश भारत के साथ थे। विदेश मंत्री सुषमा स्वराज भी बीजिंग गई थीं, लेकिन चीन आतंक के खिलाफ जनमत के दबाव में नहीं आया। लेकिन हाल ही में, वीटो के मसूद अजहर पर प्रतिबंध लगाने के प्रस्ताव के बाद, फ्रांस ने आतंकवादी संगठन जैश-ए-मोहम्मद पर कार्रवाई की है, और अजहर मसूद की संपत्ति को जब्त करने का फैसला किया है। लेकिन यह पर्याप्त नहीं है, इसे दबाव बनाने के लिए एक सांकेतिक प्रयास कहा जा सकता है। ऐसी स्थिति में, भारत को पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवाद से निपटने के लिए कई मोर्चों पर सक्रिय रहना होगा। मसूद अजहर पर हम पाकिस्तान के जरिए दबाव बना सकते हैं। एक आतंकवादी संगठन हमें यहां आतंकित करने की साजिश रच रहा है, इसलिए हम उस पर हमले का मुकाबला कर सकते हैं और उसके दिमाग को ध्वस्त कर सकते हैं। जहां तक ​​चीन का सवाल है, हमें उसके साथ अपनी बातचीत जारी रखनी होगी। हमें अपने दम पर पाकिस्तान पर दबाव बनाना होगा ... इसके अलावा कोई और विकल्प नहीं है।

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